广陵曲江街道推动转型发展 下好富民增收棋

经重新设计装修后，近日，扬州市广陵区曲江商品城鞋包城、家具城再次以全新形象与广大市民“见面”，购物环境进一步提升，布局更加优化，品类也更加齐全。而此前不久，作为曲江商品城重要组成部分的望潮楼大酒店也在全面提档升级后正式亮相，新酒店在以往单一餐饮业务的基础上，增设了100多间体现唐宋元明清历史脉络和扬州传统文化的特色客房以及会议室、文化休闲等设施。

“目前，我们正试图在市场布局、品类优化以及业态多元化等多个方面进行探索，打造商贸综合体，提升商品城效益。”曲江商品城管理办公室主任沈群介绍，近几年，类似这样的转型升级工作，商品城一直在努力推进。

“是空间就要有效益，促发展就要谋转型”，秉持这一理念，曲江街道正立足自身区位特性和资源禀赋，在转型发展上深做文章。“如果说前几十年，曲江是通过传统商贸业集聚发展，走出了一条带动老百姓创业就业的致富路子，那么下一步，则要转变发展方式，在快速城市化进程中，围绕‘主攻三产’的战略布局，积极拓展发展空间，并注重向现有空间要效益，下好富民增收‘一盘棋’。”曲江街道党工委书记蔡鸿如是说。

地处连接广陵古城与广陵新城的旧城区域，曲江街道曾是典型的城郊接合部。利用毗邻城市和通达苏北交通要道的区位特性，勤劳的曲江人很早就有通过服务城市和附近市场致富的传统。上世纪90年代，政府因势利导，曲江商品城、亚龙农副产品批发市场、扬州钢材市场、曲江装饰城等一批辐射苏中、苏北地区的大型交易市场在此相继建成，传统商贸业在此集聚发展，带动了众多老百姓通过就业创业而发家致富。

不过，伴随着近年来城市化进程的不断加快，曲江街道从原来的城市近郊逐渐转变为主城区的重要组成部分。与之相应的，是规划中可利用的土地资源也日益捉襟见肘。如何在城市化进程中向特色挖潜，进一步拓宽富民受益面？曲江人明确了这一方向：用好楼宇载体，实施“空间换地”，拓展发展空间，提升空间效益。

立足实际，敢于突破传统意义上的发展空间制约，敏锐的曲江人早早便意识到收储楼宇打造发展载体空间的重要性，尤其是集体自有楼宇空间，对富民增收来得更为直接。

“在‘城中村’改造过程中，我们鼓励各村利用集体资产拆除所置换出来的有限资金去收储楼宇空间，这样的楼宇空间，既可以在辖区范围内，也可以是‘飞地’，飞到辖区之外。毕竟，拓展了发展空间，才能放开手脚‘办大事’。”蔡鸿介绍，这几年，曲江街道六个村庄都通过投资收储楼宇、进行村集体项目运作尝到了甜头，集体资产保值增值了，给村民带来的发展“红利”不言而喻。

据曲江街道人才部门相关负责人介绍，之前新农村与太平、沙口两村联合起来在广陵经济开发区科创园购买的高标准厂房今年收益创新高：“不到1万平方米的面积，集聚了十几个高层次人才项目，1至8月份累计开票销售达1.4亿元左右，预计全年将突破2亿元，年底村里从中分成，将再添一笔可观进账。这些收入，将用于为村民的文教、社保等保障性支出‘埋单’。”

事实上，在曲江街道，类似这样的集体自有楼宇空间还有不少。据了解，该街道还建成了建筑面积达1.4万平方米的曲江科技创业中心大楼，用于发展科技孵化、创业投资和金融服务等产业。目前，该大楼已投入运营，引进了江苏银行等多个项目入驻。而由新农、新星、沙口、施井、新民等五个村联合出资拿地建设的曲江邻里中心大楼，也已成功建成并出租给其他单位使用……

除经营好集体自有楼宇外，曲江街道还着力引导辖区企业招引优质项目发展“空中经济”，打造一批特色楼宇、税收楼宇，在增加税收的同时，有力带动就业创业。

以曲江商品城为例，该楼宇空间目前拥有10余万平方米经营物业，经营商户近3000户，其中，有逾1000名店主还化身为电商、微商，实现了人生的二次创业，由“小富”逐步走向了“大富”。并且该楼宇空间还为部分低收入群体提供了近500个市场推广、保洁保安等工作岗位。

位于文昌大桥西南侧的运河城市广场是曲江街道培育总部经济特色楼宇的一个代表。该广场建筑面积11.3万平方米、总高度118.35米，致力引进大企业大集团的研发中心、销售中心、采购中心、营运中心等入驻。目前，该楼宇税收已过千万。

据不完全统计，曲江街道现已建成曲江商品城、运河城市广场等商业、商务楼宇60万平方米，拥有名都华庭、文昌国际大厦等税收过千万楼宇和东城国际、壹位广场、先锋广场等税收过500万楼宇多处。

这些楼宇项目有效带动了市场主体的迅速发展。数据显示，今年1至8月份，曲江街道净增个体工商户388户，完成全年任务的92%；净增私营企业274户，完成全年任务的137%。

“目前街道还正在积极推进SM综合体等项目，未来还将再添一批优质楼宇。同时，还将计划对曲江装饰城进行提档升级改造，建设综合商务楼宇，引导商户上楼发展。”曲江街道楼宇办相关负责人介绍。

既积极拓展楼宇空间储备发展“后劲”，更着力引导成熟楼宇提档升级提升产出效益，以曲江商品城为代表的传统商贸业转型升级已经“在路上”。

“曲江小商品等根植于民间的传统商贸业带动了众多本地人、外地人发家致富，也是曲江发展到今天的重要支柱。但随着市场竞争的日益激烈，传统商贸业所遇到的挑战也越来越凸显，要提升效益，必须转型升级。”曲江街道办主任沈良平表示，除引导相关楼宇进行业态调整、发展电商外，街道还着重引进了红星美凯龙等一批优质现代服务业项目，引领街道传统商贸业转变发展模式。“当前，街道正紧密跟踪途虎网、国家信息及软件测评中心江苏地区公务软件第三方检测平台等项目，进一步优化辖区服务业发展质态、带动就业。”（吴森生张丽）